快速審核半數(shù)為過剩行業(yè)

　　分道制是指證監(jiān)會對上市公司并購重組申請進(jìn)行審核時(shí)，根據(jù)財(cái)務(wù)顧問的執(zhí)業(yè)能力、上市公司的規(guī)范運(yùn)作和誠信狀況、產(chǎn)業(yè)政策和交易類型的不同，實(shí)行差異化的審核制度安排。

　　其中符合特定標(biāo)準(zhǔn)的并購重組申請，可以豁免審核或者快速審核。

　　在具體的實(shí)施方面，由證券交易所和證監(jiān)局、證券業(yè)協(xié)會、財(cái)務(wù)顧問分別對上市公司合規(guī)情況、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)政策及交易類型三個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)，之后根據(jù)分項(xiàng)評價(jià)的匯總結(jié)果，將并購重組申請劃入豁免/快速、正常、審慎三條審核通道。

　　其中進(jìn)入豁免/快速通道、不涉及發(fā)行股份的項(xiàng)目，豁免審核，由證監(jiān)會直接核準(zhǔn)。

　　在上市公司合規(guī)、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力兩項(xiàng)評價(jià)結(jié)構(gòu)為A的基礎(chǔ)上，重組項(xiàng)目屬于“汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”的，且不構(gòu)成借殼的并購重組，將進(jìn)入豁免/快速審核通道。

　　這些行業(yè)中，鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁都屬于產(chǎn)能過剩的典型行業(yè)，這些行業(yè)亦急需并購重組重塑行業(yè)格局。證監(jiān)會昨日稱，實(shí)施分道制主要是為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，與IPO重啟沒有關(guān)系。不過證監(jiān)會表示，未來將根據(jù)有關(guān)部門確定的推進(jìn)兼并重組重點(diǎn)行業(yè)，動態(tài)調(diào)整支持的行業(yè)類型。

　　“好中介”將得到鼓勵(lì)

　　證監(jiān)會曾在此前的對外表態(tài)中稱，證監(jiān)會將監(jiān)管重點(diǎn)從事前審核向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。分道制實(shí)施是其中一個(gè)步驟。

　　但分道制對券商、會計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)影響極大。

　　一位業(yè)內(nèi)人士指出，這一監(jiān)管很大程度上沿襲了券商分類監(jiān)管的思路，“好人舉手”的意味很濃。比如其中證券業(yè)協(xié)會對于中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力評價(jià)為A的中介，是進(jìn)入豁免/快速審核通道的必要條件，這意味著未來沒有得到A類評價(jià)的券商和會計(jì)師，將在并購重組項(xiàng)目爭奪中處于劣勢。

　　中國證監(jiān)會發(fā)言人亦稱，分道制與中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量掛鉤，意在強(qiáng)化市場的激勵(lì)約束機(jī)制，培育專業(yè)化、具有競爭力和創(chuàng)新意識的中介機(jī)構(gòu)。

　　他說，這一轉(zhuǎn)變意在支持“好公司、好項(xiàng)目、好中介”。(