今年7月1日本該是商用車全面實(shí)施國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的截止時(shí)間，不過一個(gè)多月過去了，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)并未得到全面實(shí)施，目前除廣州、深圳在內(nèi)的18個(gè)城市不再允許國(guó)Ⅲ商用車上牌外，絕大部分二三線城市都未開始執(zhí)行國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。而今年7月1日以后，工信部、公安部的官網(wǎng)上沒有任何廢止國(guó)Ⅲ車型的公告，也無國(guó)Ⅲ車輛不能再銷售和注冊(cè)的信息，這意味著原計(jì)劃7月1日實(shí)施的國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)再度落空。綜合各方面信息，商用車國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)將至少延后半年實(shí)施，而商用車廠家還有半年時(shí)間消化國(guó)Ⅲ庫(kù)存車。對(duì)于專用汽車用戶來說，也還有時(shí)間和機(jī)會(huì)繼續(xù)搭上末班車選購(gòu)物美價(jià)廉價(jià)格相對(duì)更加實(shí)惠，車型更多，政策更優(yōu)惠的國(guó)三車型。

國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施再度落空

盡管我國(guó)早在2005年即制定了國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間表，不過經(jīng)歷兩次推遲后，今年以來關(guān)于國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)是否按時(shí)實(shí)施仍然撲朔迷離。

盡管今年5月國(guó)家環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼曾明確表態(tài)7月1日實(shí)施“沒有推遲的可能”，不過，到了7月1日，工信部、公安部的官網(wǎng)上并沒有任何廢止國(guó)Ⅲ車型公告。商用車廠家均反映，未接到實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的通知，柴油車國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施竟成了“霧里看花”。

據(jù)網(wǎng)上最新發(fā)布，地方政府已宣布7月1日按期實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的有北京、上海、杭州、南京、蚌埠、泉州、廣州、深圳、湛江、清遠(yuǎn)、河源、海南、成都、雅安、西安、蘭州、慶陽(yáng)、烏魯木齊總共18個(gè)區(qū)域。

“除了上述發(fā)出公告的地區(qū)以外，其他城市在實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)上都是能拖就拖，”蓋世汽車網(wǎng)CEO陳文凱告訴南都記者。據(jù)其最近的一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示：大部分的二三線城市仍沒強(qiáng)制執(zhí)行輕型客車國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施步伐的不一致，也意味著國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施再度落空。

或?qū)⒃俣韧七t6個(gè)月

值得一提的是，主管部門至今并未確認(rèn)這一事實(shí)，更沒有明確推遲的時(shí)間。南都記者多方了解到，這種情況可能源于主管部門之間的角力。

今年我國(guó)很多城市被霧霾天氣困擾，而機(jī)動(dòng)車尤其是商用車則是污染大戶，因此國(guó)家環(huán)保部門一直希望能按期實(shí)施國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閺奈廴疚锱欧艁砜?，?guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)Ⅱ降低了30%，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)更進(jìn)一步降低了60%。但與此同時(shí)以中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)為代表的行業(yè)協(xié)會(huì)和工信部則堅(jiān)持認(rèn)為，車油要同步，理由是在柴油品質(zhì)不能達(dá)到含硫量350ppm以下國(guó)Ⅲ油品質(zhì)量的環(huán)境下，強(qiáng)行推重型柴油車國(guó)Ⅳ，不但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的尾氣污染物限值，更會(huì)給國(guó)Ⅳ車輛的運(yùn)行造成損害。

為此，中汽協(xié)一再呼吁，對(duì)《公告》內(nèi)已有的國(guó)Ⅲ重型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)及車型，在“國(guó)Ⅲ車用柴油及車用尿素溶液全國(guó)供應(yīng)到位后，建議再給予6個(gè)月的銷售過渡期，過渡期滿后，停止生產(chǎn)、銷售和注冊(cè)登記”。

經(jīng)過多輪溝通，環(huán)保部最終同意了中汽協(xié)和工信部提出的方案，并起草方案向國(guó)務(wù)院審批，預(yù)計(jì)這個(gè)月內(nèi)會(huì)有確定答案。

正是由于國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的推遲時(shí)間未能確定，所以包括中汽協(xié)、工信部和環(huán)保部都不愿談及此事，畢竟國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)推遲三次已經(jīng)讓各方感受到了不小的壓力。

蓋世汽車網(wǎng)在一份報(bào)告中分析，從法規(guī)推進(jìn)的順序來看，國(guó)Ⅳ排放法規(guī)要實(shí)施，首先是工信部國(guó)Ⅲ排放產(chǎn)品停止申報(bào)公告，然后國(guó)Ⅲ產(chǎn)品的生產(chǎn)停止，最后才是銷售停止?？紤]現(xiàn)實(shí)因素，國(guó)Ⅲ產(chǎn)品的銷售停止時(shí)間較公告停止申報(bào)時(shí)間勢(shì)必應(yīng)有段時(shí)間間隔，國(guó)Ⅱ升級(jí)到國(guó)Ⅲ時(shí)用時(shí)9-10個(gè)月，因此，業(yè)內(nèi)人士推算國(guó)Ⅳ全面實(shí)施的時(shí)間將在2014年1月1日至7月1日間。

業(yè)界呼吁盡快落實(shí)

目前國(guó)內(nèi)主要商用車企業(yè)基本都已為應(yīng)對(duì)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)做好準(zhǔn)備。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)表示，得益于政府兩次推遲國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，給了汽車業(yè)充足的準(zhǔn)備。

對(duì)于國(guó)Ⅳ未能全面實(shí)施，之前許多的觀點(diǎn)將油品視為主要阻礙因素，不過蓋世汽車網(wǎng)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，油品并非決定性因素，因?yàn)樵S多商用車使用國(guó)Ⅲ的油同樣可以滿足國(guó)Ⅳ的排放標(biāo)準(zhǔn)。

蓋世汽車網(wǎng)認(rèn)為，排放升級(jí)成本增加與對(duì)國(guó)內(nèi)商用車企業(yè)的保護(hù)應(yīng)是國(guó)Ⅳ推遲的重要原因。對(duì)于過去主要靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝的自主品牌商用車企業(yè)來說，新技術(shù)帶來成本增加的影響幾乎是致命的。

不過，商用車企業(yè)并不希望國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推遲太長(zhǎng)時(shí)間。國(guó)內(nèi)眾多汽車與發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)為了應(yīng)對(duì)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，耗費(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)力從而形成了相關(guān)的技術(shù)儲(chǔ)備。若再度推遲，對(duì)于所有積極儲(chǔ)備技術(shù)的整車企業(yè)及零部件企業(yè)將有失公允。畢竟，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)商用車較國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)成本高1萬至3萬元。某柴油機(jī)上市公司就明確表示，希望盡快實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閲?guó)Ⅳ產(chǎn)品偏貴，如果沒有國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)難以推廣。目前該公司投入10多億元的絕大多數(shù)產(chǎn)能都處于閑置中?！澳壳皹I(yè)內(nèi)已有呼聲希望聯(lián)合起來，推動(dòng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的盡快實(shí)施?！边@名負(fù)責(zé)人透露。

采寫：南都記者 黃習(xí)偉

[背景]國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)已兩度爽約

國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)原定計(jì)劃于2011年1月1日實(shí)施執(zhí)行，但2010年12月21日環(huán)保部門表示將3.5噸以上的柴油國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間推遲一年，即到2012年1月1日實(shí)施。但由于車用柴油不達(dá)標(biāo)的原因，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)再度推遲，到2013年7月1日正式實(shí)施。