近期校車事故頻發(fā)。雖然幾乎全部都是因為超速超載和違反交通規(guī)則或者是看護老師和司機監(jiān)管不力等客觀因素造成的，但主觀上仍然讓社會對校車格外關(guān)注。輿論呼聲日高，導致才實施一年余的小學生專用校車技術(shù)規(guī)范面臨被淘汰和更新的命運。針對校車安全的突出問題，由國務(wù)院法制辦牽頭起草的校車安全條例草案征求意見稿將于今日正式全文公布，廣納民意。該草案將很快形成法規(guī)，“力保”校車安全。草案回應(yīng)了哪些焦點問題？能否成為破解校車安全問題的良善之法？記者就此采訪了有關(guān)部門和專家。

據(jù)國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人介紹，草案經(jīng)過反復(fù)征求部門、地方、專家的意見，形成了保障就近入學，大力發(fā)展公交，重點支持農(nóng)村校車服務(wù)的總體思路。在這一思路主導下，草案對資金問題做出了這樣的規(guī)定：國家通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學生提供校車服務(wù)。發(fā)展校車服務(wù)所需的財政支持資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務(wù)院財政部門制定。

校車安全涉及諸多管理部門，教育、公安、質(zhì)監(jiān)等。越是多頭管理越容易導致權(quán)限不清，責任不明。針對這一弊端和焦點問題，草案在責任劃分上予以較為詳細的規(guī)定：首先明確縣級以上地方政府對校車安全管理負“總責”。此外，教育部門負責審核校車使用申請，查處學校違規(guī)行為等。 公安部門主要負責審查校車安全技術(shù)條件，辦理注冊登記并核發(fā)校車標牌，審核校車駕駛?cè)速Y格，查處取締上路行駛的非法校車等。交通運輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門按照各自的職責，分別負責校車安全管理的相關(guān)工作。 草案還指明了國務(wù)院教育行政部門、公安部門以及有關(guān)部門的職責，要求各司其職、密切配合，共同做好校車安全管理工作。

校車安全到底誰該負責？草案明確，學校和校車服務(wù)提供單位保障校車安全的責任。

“校車是流動的校舍，學校應(yīng)當對乘車學生的安全負責。并且配備校車的學校和為學校提供校車服務(wù)的單位是保證校車安全的主體，應(yīng)當對校車的安全性負責。”國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人說。 草案為此做出了詳細規(guī)定，要求學校和校車服務(wù)提供者建立健全安全管理制度，加強對校車的安全維護，簽訂責任書，派人隨車全程照管學生等。

同時，對駕駛?cè)艘邆涫裁促Y格，草案規(guī)定，校車駕駛?cè)藨?yīng)有相應(yīng)準駕車型3年以上資格，年齡不超過60周歲，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有滿分記錄，無致人死亡或者重傷的交通責任事故，無飲酒及醉酒后駕駛記錄、超速等嚴重交通違法行為，無犯罪記錄，未因違反治安管理受過拘留處罰，身體健康，無酗酒、吸毒行為記錄，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史。

新草案正在制定和規(guī)劃審議中。還需要多聽取多方意見，綜合考慮，避免才面世不久就又被淘汰面臨被更新的命運。也是為了確保下一階段的校車生產(chǎn)，使用和管理的安全。這需要一個階段和時間，制定完畢后需要審核和通過，也需要一個過程。整個社會也需要一個緩沖期。雖然新標準已經(jīng)在規(guī)劃過程中，但離正式頒布實施以至強制實行還有一個過程。在這個過程中大家更要注意校車安全，尤其是不要超速超載，要遵守交通規(guī)則。選購正規(guī)廠家的符合現(xiàn)有最新標準的校車產(chǎn)品。