《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》2015年出臺(tái) 經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)將面向更加多元化

    2014年12月16日，商務(wù)部委托中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)在北京召開(kāi)了《品牌管理辦法修訂座談會(huì)》，并就2015年實(shí)施的新《辦法》進(jìn)行了討論。在汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商因庫(kù)存壓力、虧本買(mǎi)車(chē)等種種問(wèn)題與生產(chǎn)廠家矛盾日益激化的時(shí)候，新《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》就像一場(chǎng)及時(shí)雨，稍微澆熄了雙方劍拔弩張的戰(zhàn)火。據(jù)悉，《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)最終版本將有望在修改后于今年年初正式實(shí)施。

　　現(xiàn)行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》于2005年4月開(kāi)始實(shí)施，《辦法》的制定初衷也是為進(jìn)一步規(guī)范品牌經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售行為。不過(guò)，在誕生之初，這一《辦法》就遭到部分經(jīng)銷(xiāo)商的抵制，原因在于經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)為汽車(chē)企業(yè)被賦予過(guò)于強(qiáng)勢(shì)的市場(chǎng)地位，經(jīng)銷(xiāo)商需要獲得汽車(chē)企業(yè)的授權(quán)之后才能夠在工商部門(mén)登記獲取經(jīng)營(yíng)資格，4S店只能從整車(chē)企業(yè)采購(gòu)備件，4S店在維修時(shí)必須使用原廠配件等等。

　　近年來(lái)，由于《辦法》規(guī)定品牌銷(xiāo)售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等方面均由汽車(chē)供應(yīng)商控制，汽車(chē)廠家建立了在市場(chǎng)中的強(qiáng)勢(shì)地位，強(qiáng)制壓庫(kù)、搭售車(chē)型、價(jià)格倒掛等種種不合理現(xiàn)象也開(kāi)始浮現(xiàn)，《辦法》的弊端也逐漸顯露。

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，從2014年9月至今，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商拒絕進(jìn)貨、要求廠家提高補(bǔ)貼并降低銷(xiāo)售目標(biāo)的事件相繼發(fā)生。一位有意退網(wǎng)的業(yè)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商介紹：“當(dāng)經(jīng)銷(xiāo)商盈利甚至是不虧時(shí)，即便廠家對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的管理中存在眾多違規(guī)、違法、濫用市場(chǎng)支配地位的行為，經(jīng)銷(xiāo)商都可以忍氣吞聲，但如果虧損成為常態(tài)，經(jīng)銷(xiāo)商就忍無(wú)可忍了?！?/P>

　　據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，接近九成的經(jīng)銷(xiāo)商盈利，到2010年降至七成，而到今年盈利的不足三成。剛出爐的2014年汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，今年41.48%的經(jīng)銷(xiāo)商利潤(rùn)在正負(fù)5%之間，其中有9.87%的經(jīng)銷(xiāo)商嚴(yán)重虧損，僅有20%的經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)今年經(jīng)營(yíng)狀況表示滿意。與此同時(shí)，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商11月的庫(kù)存預(yù)警指數(shù)達(dá)到了65.7%，比10月上升10.7個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)銷(xiāo)商的非合理庫(kù)存已經(jīng)接近1000億元，虧損面一再擴(kuò)大。

　　在此之前，全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)(簡(jiǎn)稱“經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)”)就已經(jīng)發(fā)布了一份《關(guān)于督促汽車(chē)供應(yīng)商切實(shí)采取措施解決汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格倒掛問(wèn)題的公開(kāi) 信》(簡(jiǎn)稱《公開(kāi)信》)，聲稱接到部分實(shí)在無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去的經(jīng)銷(xiāo)商的集體委托，向汽車(chē)廠商喊話，要求其解決賣(mài)車(chē)不掙錢(qián)的問(wèn)題，否則將進(jìn)一步訴諸法律。

　　兩個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商組織的共同出面，讓汽車(chē)銷(xiāo)售領(lǐng)域盡人皆知的潛規(guī)則，即“賠錢(qián)賣(mài)車(chē)賺取廠商返點(diǎn)”的盈利模式再次被聚焦，這其中越來(lái)越難以承擔(dān)的“沉默成本”成為經(jīng)銷(xiāo)商與廠商撕破臉皮的根本原因。

　　更重要的是，大限即將來(lái)臨。公開(kāi)消息顯示，修訂版的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》即將出臺(tái)。屆時(shí)，汽車(chē)銷(xiāo)售業(yè)態(tài)將鼓勵(lì)多樣化，售后壁壘全面放開(kāi)，以4S店為主的現(xiàn)有經(jīng)銷(xiāo)商體系將面臨前所未有的沖擊。

　　《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》2015年年初即將實(shí)施，仍然采用授權(quán)方式，只是對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商授權(quán)一年一次改為5年一次，并可以自動(dòng)續(xù)約。有經(jīng)銷(xiāo)商透露，此舉意味著經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)將面向更加多元化的發(fā)展，一方面經(jīng)營(yíng)更加有自主權(quán)，另一方面經(jīng)營(yíng)種類(lèi)也會(huì)包含后市場(chǎng)服務(wù)等多個(gè)層面以及連鎖經(jīng)營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)模式，以此應(yīng)對(duì)目前新車(chē)銷(xiāo)售速度放緩、利潤(rùn)不高的不利局面。

　　據(jù)悉，與2005年頒布的《汽車(chē)品牌管理辦法》相比，新修改的《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》最大的特征就是去掉了“品牌”二字。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)汽車(chē)分析師桑之未認(rèn)為，去“品牌”改“銷(xiāo)售”，算是一個(gè)重要的進(jìn)步。隨著新的辦法即將實(shí)施，未來(lái)中國(guó)汽車(chē)流通市場(chǎng)又回到了變革時(shí)代。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，新《辦法》將去掉“品牌”二字，但品牌授權(quán)制度不會(huì)改變。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新版《辦法》給予了經(jīng)銷(xiāo)商更大的話語(yǔ)權(quán)，重新平衡汽車(chē)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商之間的關(guān)系，政策變化將在一定程度上改善中國(guó)汽車(chē)流通秩序，促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)均衡發(fā)展。在這種形勢(shì)下，未來(lái)中國(guó)汽車(chē)流通市場(chǎng)又到了變革時(shí)代，抓住脈搏才能活下去。

　　2014年8月，國(guó)家工商總局發(fā)布《關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作》的公告明確規(guī)定從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商(含總經(jīng)銷(xiāo)商)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，換句話說(shuō)，不需要品牌授權(quán)也可以拿到賣(mài)車(chē)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商可以不再局限于單一品牌經(jīng)營(yíng)。新《辦法》中提出“鼓勵(lì)汽車(chē)供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商建設(shè)節(jié)約型汽車(chē)銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)” 、不得限制經(jīng)營(yíng)其他汽車(chē)供應(yīng)商商品、限定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積和建筑物結(jié)構(gòu)等的建議。這也暗示了未來(lái)的汽車(chē)銷(xiāo)售模式中，4S模式并不是唯一的汽車(chē)銷(xiāo)售模式。

　　《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)中規(guī)定，“不得以銷(xiāo)售汽車(chē)的名義銷(xiāo)售已在境內(nèi)外辦理登記或者使用的車(chē)輛”。這一規(guī)定給平行進(jìn)口汽車(chē)很大的限制和沖擊。特別是美規(guī)進(jìn)口車(chē)將大幅度減少，因?yàn)楹芏鄰拿绹?guó)進(jìn)入的平行進(jìn)口車(chē)，已經(jīng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了注冊(cè)，也就變成了二手車(chē)。據(jù)估計(jì)，美國(guó)每年通過(guò)這種方式銷(xiāo)往中國(guó)的全新豪華汽車(chē)多達(dá)3.5萬(wàn)輛，占非中規(guī)進(jìn)口車(chē)40%的美規(guī)車(chē)將無(wú)法逃避被終結(jié)的命運(yùn)。臨近年底，平行進(jìn)口汽車(chē)政策仍不明朗，使得美規(guī)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商陷入是否訂車(chē)的進(jìn)退兩難境地：若按現(xiàn)有規(guī)則訂車(chē)進(jìn)車(chē)，一旦政策限制將會(huì)傾家蕩產(chǎn)，若觀望等待，明年開(kāi)春將無(wú)車(chē)可賣(mài)。

　　此外，新《辦法》中進(jìn)一步明確了廠家授權(quán)、壓貨以及違規(guī)賠償?shù)染唧w規(guī)定。從目前透露出的信息看，由于降低了4S店建店標(biāo)準(zhǔn)、放行多品牌銷(xiāo)售和放寬區(qū)域銷(xiāo)售限制等，過(guò)去由經(jīng)銷(xiāo)商轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)將有所緩解。

　　與此同時(shí)，生產(chǎn)廠商利用不平等地位壟斷原廠配件渠道和價(jià)格，導(dǎo)致維修保養(yǎng)配件價(jià)格居高不下的現(xiàn)象會(huì)有所改變?！案甙旱?S店建設(shè)費(fèi)用、高價(jià)的維修、高得離譜的進(jìn)口汽車(chē)和配件價(jià)格，所有這一切，表面看是廠商爭(zhēng)利，實(shí)際上最終的成本都要由消費(fèi)者來(lái)買(mǎi)單，受傷害的也是消費(fèi)者。”汽車(chē)分析師賈新光表示，汽車(chē)廠商需要從品牌、產(chǎn)品以及服務(wù)等多方面提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，而對(duì)于消費(fèi)者而言，只有在更加公平的市場(chǎng)環(huán)境中，才能從中受益。

　　有這樣的比喻，廠家和經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)該成為夫妻關(guān)系。作為夫妻，有共同的孩子，有共同的老人，雖然有矛盾，雖然有不理解，那么為了孩子和老人這個(gè)共同的目標(biāo)，為了家庭的建設(shè)，他們化解著矛盾，一起維護(hù)著讓孩子長(zhǎng)大，讓老人頤養(yǎng)天年。這樣的一個(gè)時(shí)代有可能男人說(shuō)了算，也有可能女人說(shuō)了算，也有可能大家商量著說(shuō)了算。未來(lái)，如果汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和廠家能夠成為一種夫妻關(guān)系才是大家所期待的。