深圳成史上最強(qiáng)悍的限購 下一個汽車限購城市會是誰？

    伴隨城市化進(jìn)程加快，以及汽車行業(yè)快速發(fā)展，道路擁堵、空氣污染等已經(jīng)成為限制城市發(fā)展的重要因素。為緩解矛盾，一些城市選擇了“限購”——這一飽受爭議的舉措。在限購上，深圳非始作俑者，也不是終結(jié)者，目前5個城市均存在實(shí)施汽車限購政策的可能性。

    從2014年12月29日18時起，深圳實(shí)行小汽車限購，電動汽車也在限購之列。深圳由此成為繼北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津和杭州之后，第8個實(shí)施汽車限購的城市。

    更讓市民沒有想到的是，從正式發(fā)布限購公告到實(shí)施限購，相隔僅短短20分鐘，而由深圳市交管、市場監(jiān)管等部門組成的“執(zhí)法隊”旋即封鎖多家汽車4S店，引發(fā)許多汽車經(jīng)銷商和消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿，被譽(yù)為“史上最強(qiáng)悍的限購”。

    對于為何突然拋出“限購令”，深圳市政府作出4點(diǎn)解釋：一是深圳市機(jī)動車增長迅猛，車輛密度居全國第一。二是目前機(jī)動車尾氣排放成主要大氣污染源。三是深圳停車位總計約104萬個，未來缺口達(dá)三分之二。四是以征收路外停車場停車調(diào)節(jié)費(fèi)為主要經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控措施目前無法推行。

    不過，從目前的輿論反映來看，社會各界看法不一。2014年1月在廣東省召開的“兩會”上，深圳市市長許勤曾承諾，深圳對私家車不限行、不限購。此外，深圳市公安局副局長王國賓曾在2013年11月表示，如果深圳出臺限牌限號政策，“一定會廣泛聽取意見，絕對不會搞突然襲擊”。

    “承諾‘不限購’的深圳突然限購，確實(shí)很難得到人們的理解?！逼囆袠I(yè)分析師林燃認(rèn)為，“如果從深圳的實(shí)際交通狀況來看，這項政策的出臺又在意料之中。”

    據(jù)深圳市相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月20日，深圳市機(jī)動車保有量超過314萬輛，近5年年均增長率約為16%，每公里道路機(jī)動車約500輛，車輛密度居全國第一。其中，2014年新增約55萬輛，增速達(dá)20.9%。伴隨著機(jī)動車的持續(xù)快速增長，交通擁堵時長不斷上升，交通擁堵區(qū)域不斷擴(kuò)大。

    目前，深圳中心城區(qū)高峰擁堵時段已經(jīng)由2012年的38分鐘上升至2014年的55分鐘。其中，深圳市“三橫六縱”擁堵帶晚高峰車速已降至每小時9公里至15公里。

    國際經(jīng)驗(yàn)表明，大城市交通擁堵的警戒線是每小時20公里，也就是說一個城市如果平均車速在每小時20公里以下，那么這座城市就必須想辦法“治堵”。

    “在限購上，深圳非始作俑者，也不是終結(jié)者?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)說，目前成都、石家莊、重慶、青島、武漢等5個城市均存在實(shí)施汽車限購政策的可能性，“因?yàn)檫@些城市的道路交通擁堵狀況已不容樂觀。”就社會上的一些揣測，成都曾就限購一事召開聽證會，遭到部分聽證代表反對，最終未能成行。

    實(shí)施限購政策，主要是為了緩解交通擁堵、提高空氣質(zhì)量。然而，限購真就是解決此等問題的“良方”嗎？擁堵，實(shí)際上是大城市的城市病。規(guī)劃不合理、區(qū)域功能不明晰，必然增加居民的出行量，導(dǎo)致?lián)矶隆?/P>

    “城市的交通擁堵有很復(fù)雜的成因，和汽車保有量多有關(guān)，但不能簡單地歸因于車多”，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、產(chǎn)業(yè)組織研究室主任劉戒驕表示，“我很不贊同這種限購的政策，它是一種臨時性的、不科學(xué)的決策，我能確定地說，限購不會長久，政府一定會做出調(diào)整”。

    北京工業(yè)大學(xué)交通工程系副主任陳艷艷指出，“治理交通擁堵和環(huán)境污染問題，沒有什么特別先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。還是應(yīng)當(dāng)在交通建設(shè)規(guī)劃上下工夫。比如說建設(shè)公交車專用道、拆除可能造成擁堵的立交橋”。

    2014年12月22日，十二屆全國人大常委會第十二次會議審議了立法法修正案草案，草案二審稿提出，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或增加其義務(wù)的規(guī)范。這也意味著一些限行、限購、限貸等地方限制性行政手段，今后將不能再“任性”。