機動車按照環(huán)保合格標志劃分為黃標車和綠標車，黃標車是指排放水平低于國Ⅰ排放標準的汽油車和國Ⅲ排放標準的柴油車。截至2013年底，全國共有黃標車1349.4萬輛，占汽車保有量的10.6%，排放的污染物占汽車污染物排放總量的50%左右。加強機動車污染防治，加速淘汰黃標車和老舊車是實現(xiàn)“十二五”減排目標的重要環(huán)節(jié)。對此，《行動方案》作出了明確部署。

其一，加速淘汰黃標車和老舊車?！缎袆臃桨浮吩凇洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯返幕A(chǔ)上落實今年《政府工作報告》淘汰黃標車和老舊車600萬輛的要求，并將黃標車和老舊車淘汰任務(wù)分解到省級人民政府，通過加強價格政策、財稅支持、綠色融資等政策引導(dǎo)黃標車和老舊車淘汰。

其二，全面落實車用油品供應(yīng)和尿素供應(yīng)體系建設(shè)。《行動方案》明確了全國和重點地區(qū)車用油品的供應(yīng)和柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)的要求，為機動車排放標準的實施奠定了基礎(chǔ)，并且通過使用清潔油品改善在用車排放狀況，促進車油一體化進程。

其三，加強機動車環(huán)保監(jiān)管。要求加強機動車環(huán)保管理，強化新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管。機動車環(huán)保管理分為新車和在用車環(huán)保管理，經(jīng)驗表明，機動車環(huán)境管理重點在于新車監(jiān)管，從源頭進行控制。新生產(chǎn)機動車環(huán)保不達標將嚴重阻礙大氣環(huán)境質(zhì)量改善進程，抵消淘汰黃標車帶來的環(huán)境效益。通過聯(lián)合相關(guān)部門開展專項行動，嚴格機動車排放標準實施，從機動車生產(chǎn)全供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)嚴格開展環(huán)保一致性檢查。