車輛年檢與時俱進 政策松動觸動既得利益

5月16日，公安部、國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于加強和改進機動車檢驗工作的意見》，并提出了18條改革措施。明確規(guī)定，自2014年9月1日起，6年以內(nèi)在用私家車（面包車、7座及7座以上車輛除外）將免去上線檢驗。車主無交通違法記錄的情況下，提供交通事故責(zé)任強制保險及車船稅完稅證明即可直接領(lǐng)取檢驗標志。2014年12月31日前，完成推廣機動車在全省范圍內(nèi)異地檢驗，并試行機動車跨省(區(qū)、市)異地檢驗。

9月起將試行非營運轎車6年內(nèi)免檢、年底前將實現(xiàn)省內(nèi)異地檢測等規(guī)定，體現(xiàn)了有關(guān)部門聽取民意之后快速行動的親民之舉，使得對私家車年車檢制度化繁為簡，為擁有車輛的普通民眾提供了便利，節(jié)約了時間和金錢，改善了用車環(huán)境，值得稱贊。

以往的“新車第一年免檢，六年內(nèi)每兩年要檢驗一次，六年后要每年檢一次”的車輛年檢政策，即便是車輛運行狀況良好，也需要車主花費精力去應(yīng)對。在這種情況下，車輛的年檢其實只是走走過場，而且還在壟斷之下，淪為了某些車檢機構(gòu)的追金逐利的斂財手段。在他們看來，多此一舉更好，那管車主浪費時間、精力和金錢。

而原來有關(guān)“車輛異地檢驗必須回登記地開證明”的規(guī)定，讓車主苦不堪言。在核心城市影響力輻射、泛經(jīng)濟圈不斷建立擴大的當(dāng)下，車輛異地使用的頻次正大量增加。然而，那種在網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達、提倡無紙化辦公的背景下，異地車輛需要檢驗的車主，卻為了一紙證明，不得不風(fēng)塵仆仆的趕回車輛登記地，的確讓人覺得不可思議。

此次《意見》中有關(guān)“進一步擴大新車免檢范圍、試行非營運轎車等車輛6年內(nèi)免檢、推行機動車異地檢驗、推行機動車預(yù)約檢驗、簡化檢驗工作流程、創(chuàng)新檢驗工作便利措施”的舉措，堪稱政策利民便民的亮點。由于消除了以往政策不站在車主角度考慮為其省時省事省心的弊端，必將受到廣大民眾的額手相慶也是預(yù)料之中的事情。

與此同時，《意見》中有關(guān)“嚴格檢驗機構(gòu)從業(yè)人員條件、禁止政府部門開辦檢驗機構(gòu)、規(guī)范檢驗機構(gòu)審批程序、加快推進系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、規(guī)范機動車檢驗工作程序、嚴格執(zhí)行機動車檢驗標準、推進檢驗機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、嚴格查處違法違規(guī)檢驗問題、完善檢驗機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺、建立聯(lián)臺監(jiān)督檢查機制”的改革措施，對于提升行業(yè)隊伍素質(zhì)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)將大有裨益。畢竟，車輛檢驗非同兒戲，它牽系著千家萬戶，與出行安全和節(jié)能環(huán)保息息相關(guān)。

筆者認為，車輛年檢的政策松動，并不會帶來車輛行駛安全方面的問題。在當(dāng)今的技術(shù)條件下，“6年內(nèi)的非營運車輛運行狀況良好”可以達到。況且，在不少城市實施車輛限行、倡導(dǎo)公交出行的大環(huán)境下，私家車的年行駛里程不增反減。非營運轎車6年內(nèi)免檢，與時俱進的適應(yīng)了這種現(xiàn)實變化。

需要指出的是，在車輛年檢政策放開、對非營運轎車6年內(nèi)免檢的語境下，需要有關(guān)部門強化對出廠新車的監(jiān)管，使其真正符合國家和行業(yè)的法規(guī)標準要求。并對用戶使用過程中發(fā)生共性問題車輛進行及時召回，以便在車輛年檢制度的新變化下，切實保證車輛運行狀況的良好和保障道路交通的安全。

數(shù)據(jù)顯示，2013年底，全國民用汽車數(shù)量已達到1.37億輛，中國已然成為輪子上的國度。依道路交通安全法的規(guī)定，自用小型汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次，超過6年的每年檢驗1次。更早的時候，自用小型汽車甚至每年檢驗1次。

年檢的初衷本來無可厚非，通過加強檢查，提前排除各種私家車安全隱患，以防止各種由于車輛問題而造成的交通事故發(fā)生。但這樣本應(yīng)善意且便民利民的良性初衷，卻在十幾年的演變后，變了味，不僅勞民費神，甚至變成了部分人斂財?shù)耐緩健?/P>

關(guān)于年檢難的吐槽其實早已鋪天蓋地，首先是車輛越來越多，但車檢站點的建設(shè)步伐跟不上這樣的快節(jié)奏，于是造成了常常出現(xiàn)扎堆年檢，車檢站點大排場龍，有的人甚至需要三顧茅廬才能完成全部流程。而檢車部門人員往往仗著持有判決車主能否過關(guān)的權(quán)力，服務(wù)態(tài)度惡劣，甚至故意設(shè)卡收費。去年記者的一位朋友在上海年檢時就忍不住吐槽，“超級郁悶，等待時間長得超乎想象，轉(zhuǎn)了好幾家檢測站都是車滿為患，服務(wù)人員態(tài)度比醫(yī)生還差?！?/P>

年檢的流程費時費力，檢車項目又名目繁多，于是就催生了各種潛規(guī)則，黃牛便在其中找到了市場。年檢不僅是某些檢車部門的斂財工具看，還成了黃牛的搖錢樹。而一旦有了黃牛的攪合，這年檢需要達到的效果就完全變了味。沒問題的車被流程搞得天昏地暗，而那些真正需要嚴管的問題車輛，卻只因為花了錢、找了關(guān)系，而輕松過關(guān)，為交通事故埋下巨大的隱患。

這次的18條改革的出臺，正好響應(yīng)了一直以來群眾的呼聲。在改革方案中明確提到，2014年9月1日起，試行6年以內(nèi)的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車、7座及7座以上車輛除外)免檢制度。在此期間，每2年提供交強險憑證、車船稅納稅或免征證明后，直接向公安交管部門申領(lǐng)檢驗標志；簡化檢驗工作流程，對安全檢驗和環(huán)保檢測在同一檢驗機構(gòu)的，要整臺工作流程，業(yè)務(wù)一次性辦結(jié)。不在統(tǒng)一檢驗機構(gòu)的，不得強制先進行環(huán)保檢測；推行機動車異地檢驗。地市范圍內(nèi)機動車所有人可自主選擇檢驗機構(gòu)驗。2014年12月31日前，完成推廣機動車在全省范圍內(nèi)異地檢驗。試行機動車跨省(區(qū)、市)異地檢驗；新政實施后，政府工作人員極其親屬將不得經(jīng)營車檢機構(gòu)。

隨著現(xiàn)在新車質(zhì)量的日益提高，每兩年檢測一次的年限規(guī)定確實已無存在的必要。允許跨省市異地驗車也真正本著便民利民的原則。實行政企分離的原則，杜絕官辦，也將從根本上讓車檢成為一種市場化行為，杜絕腐敗的滋生。而對于那些把車檢當(dāng)做搖錢樹的黃牛來說，或許也將是一筆很大的損失。

另外，私家車年檢期限放寬到6年后，可以肯定汽車改裝潮流將會愈演愈烈。以往車主在改裝之前都會顧忌哪些改裝可能會在年檢過不了關(guān)，隨著年檢6年進行一次，改裝將會變得更加無所顧忌，如此一來，其實某種程度上也增加了安全隱患。僅就記者所知道的，車內(nèi)隔音做得太徹底，會失去對路況和車況的相關(guān)信息的獲韌判斷，盲目加裝尾翼在汽車高速行駛時會起到反作用，比如導(dǎo)致汽車的單向平衡出現(xiàn)問題。

不過就目前來看，車檢改革的18條措施可謂是終結(jié)了十幾年車檢陋習(xí)的革命。我們的機動車年檢制度終于與國際上科學(xué)的管理模式接軌了，確實喜大普奔！