南昌市出臺網(wǎng)約車管理細(xì)則：不得在機(jī)場等地攬客

      從相關(guān)部門了解到，《南昌市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、《南昌市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》和《南昌市規(guī)范私人小客車合乘出行的實(shí)施意見》等三個改革政策文件將于2017年6月1日起正式實(shí)施。這意味著，南昌市將通過對出租汽車行業(yè)新老業(yè)態(tài)設(shè)定相應(yīng)業(yè)務(wù)邊界，促進(jìn)出租車、網(wǎng)約車、合乘車錯位服務(wù)、差異化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

　　網(wǎng)約車須為初始登記3年內(nèi)車輛

　　《南昌市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》明確，南昌市網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)具備企業(yè)法人資格，在南昌市有注冊機(jī)構(gòu)，具備線上線下服務(wù)能力，經(jīng)營許可有效期限為4年。網(wǎng)約車運(yùn)價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，必要時實(shí)行政府指導(dǎo)價。

　　南昌市明確，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)在南昌市設(shè)立具有企業(yè)法人資格的企業(yè)或具有《營業(yè)執(zhí)照》的分支機(jī)構(gòu)，在南昌市有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所和經(jīng)營管理人員，具備安全管理、人員培訓(xùn)、投訴受理等服務(wù)能力，有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。同時，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫應(yīng)接入南昌市交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)管平臺。

　　《南昌市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》指出，網(wǎng)約車必須為本市車籍，7座及以下乘用車；燃油車輛檔次應(yīng)高于本市現(xiàn)有主流出租車，車輛軸距不低于2650mm，且達(dá)到南昌市機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)；新增網(wǎng)約車鼓勵使用新能源汽車，其車輛軸距不低于2400mm，續(xù)航里程不低于150km；車輛需安裝應(yīng)急報警裝置和具有行駛記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置，車載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定；車輛技術(shù)性能應(yīng)符合國家及行業(yè)運(yùn)營安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，按規(guī)定投保相關(guān)營運(yùn)保險；車輛所有人同意車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”；車輛初始登記日期至申請日期應(yīng)未超過3年；車輛屬于個人所有的，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他出租車和網(wǎng)約車，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運(yùn)營活動。

　　網(wǎng)約車不得在機(jī)場、火車站等地攬客

　　南昌市明確規(guī)定，網(wǎng)約車駕駛員為本市戶籍或在本市取得居住證，年齡未超過國家法定退休年齡；取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄；最近5年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格的記錄。

　　根據(jù)網(wǎng)約車與出租車錯位發(fā)展的原則，南昌市對網(wǎng)約車的運(yùn)營范圍進(jìn)行了明確。網(wǎng)約車不得以巡游方式攬客，也不得在南昌市機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站等出租車調(diào)度服務(wù)站或者實(shí)行排隊(duì)候客的場所攬客。

　　據(jù)了解，南昌市出租汽車行業(yè)三個改革政策文件將于2017年6月1日起實(shí)施。對已經(jīng)在南昌市開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的網(wǎng)約車平臺公司，南昌市將給予12個月的過渡期，在過渡期內(nèi)平臺公司須按規(guī)定辦理網(wǎng)約車經(jīng)營許可手續(xù)，對不符合相關(guān)規(guī)定的車輛及人員，南昌市將進(jìn)行清理。

　　《南昌市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》指出，南昌市鼓勵出租車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運(yùn)營服務(wù)，推廣使用符合規(guī)定的非現(xiàn)金支付方式，支持出租車經(jīng)營者轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。

　　符合條件的私家車、二手車可以開展網(wǎng)約車運(yùn)營

　　南昌市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，網(wǎng)約車作為出租汽車的一種，提供服務(wù)的車輛應(yīng)為營運(yùn)車輛。傳統(tǒng)意義上的私家車是指個人所擁有的非營運(yùn)性質(zhì)的小客車。我國對于營運(yùn)與非營運(yùn)車輛實(shí)行嚴(yán)格區(qū)分管理，二者在車輛技術(shù)性能、安全檢測、報廢年限、保險費(fèi)率等很多方面都存在不同。因此，私家車不能從事網(wǎng)約車服務(wù)，但符合條件的私家車按程序申請經(jīng)核準(zhǔn)登記為預(yù)約出租車后，可以從事網(wǎng)約車服務(wù)，雖然仍是個人所有，但已轉(zhuǎn)變?yōu)闋I運(yùn)性質(zhì)。

　　南昌市要求網(wǎng)約車必須是初始登記未滿3年的車輛，該規(guī)定是為了避免大量二手車進(jìn)入網(wǎng)約車市場，變相降低車輛檔次，給乘客帶來一定的安全隱患，并對傳統(tǒng)出租車造成不公平競爭。但是，符合要求的二手車也可以申請開展網(wǎng)約車運(yùn)營。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人同時表示，已取得出租車駕駛員從業(yè)資格、符合我市網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則駕駛員規(guī)定條件的，經(jīng)本人或委托平臺公司申請，可直接獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，從而轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車駕駛員。