發(fā)改委鼓勵抄底原油 加工企業(yè)儲備不低于15天

　　“國家鼓勵企業(yè)提高商業(yè)原油庫存?！备鶕?jù)本月28日發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫存運行管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），國家發(fā)改委要求建立最低商業(yè)原油庫存制度，確保國內(nèi)石油市場穩(wěn)定供應(yīng)。

　　對于出臺這一政策的原因，發(fā)改委解釋說，近年來，由于國內(nèi)油田減產(chǎn)、原料調(diào)整等原因，部分企業(yè)開始使用進口原油，對原油穩(wěn)定供應(yīng)的要求越來越高，迫切需要提高儲存能力和庫存量，以確保生產(chǎn)運行平穩(wěn)，保障國內(nèi)市場供應(yīng)。

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，目前國際油價處于低位，意味著新增儲備要求對企業(yè)的財務(wù)影響要比高油價時期小一些。

　　原油穩(wěn)定供應(yīng)要求日增

　　2014年，我國原油消費量已經(jīng)達到5億噸左右，石油在能源結(jié)構(gòu)中占比接近20%，僅次于煤炭。

　　盡管石油如此重要，我國的原油儲備水平卻并不高。2014年11月，我國首次公布了一部分戰(zhàn)略石油儲備的正式評估，顯示已經(jīng)建成并投入使用的一期工程，儲備原油1243萬噸，相當于大約9100萬桶。

　　其時有外媒測算稱，這一數(shù)字僅相當于大約9天的消費量，遠低于國際能源署建議的90天進口量——盡管這一數(shù)字很快被證實并不完整，但我國石油儲備較低確是現(xiàn)實。

　　近些年，由于國內(nèi)油田減產(chǎn)、原料調(diào)整等原因，部分企業(yè)開始使用進口原油，對原油穩(wěn)定供應(yīng)的要求越來越高，迫切需要提高儲存能力和庫存量，以確保生產(chǎn)運行平穩(wěn)，保障國內(nèi)市場供應(yīng)。

　　尤其是去年以來，隨著國際油價跳水式大跌，中國原油進口步伐大幅提速。根據(jù)海關(guān)總署最近公布的進口數(shù)據(jù)，2014年12月份中國進口原油3037萬噸，平均每天進口720萬桶，創(chuàng)下有記錄以來的新高。

　　林伯強認為，目前買進石油，損失的空間比較小，相反獲利的空間較大，正是我國提高原油儲備的時機。

　　將定期發(fā)布石油庫存數(shù)據(jù)

　　此次發(fā)布的《意見》規(guī)定，所有以原油為原料生產(chǎn)各類石油產(chǎn)品的原油加工企業(yè)，均應(yīng)儲存不低于15天設(shè)計日均加工量的原油。國際原油價格超過130美元/桶時，可適當降低庫存量，但不得低于10天設(shè)計日均加工量。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，中國的民營石油倉儲能力在兩億噸以上，但利用率很低。

　　“石油儲備都是有成本的，很多企業(yè)不想增加庫存?！绷植畯娊忉專壳皣H油價處于低位，意味著新增儲備要求對企業(yè)的財務(wù)影響要比高油價時期小一些。

　　林伯強向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，建立最低商業(yè)原油庫存制度是中國政府利用低油價實施改革的又一例證，因為當油價高位運行時，這些改革措施實施難度會加大。

　　此外，在2014年11月召開的G20峰會上，國家主席習近平向世界作出承諾，中國將定期發(fā)布石油庫存數(shù)據(jù)。林伯強認為，商業(yè)原油庫存月報告制度也是在為我國石油儲備透明化做準備。