7月1日起商用車實(shí)施的新政新規(guī)

7月1日，是國(guó)家汽車相關(guān)政策變化的節(jié)點(diǎn)。今年7月1日實(shí)施的新政新規(guī)，涉及商用車的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)。本文對(duì)此加以歸納，以饗讀者。

　　《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》

　　7月1日起，《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》正式實(shí)施。該《辦法》明確要求，旅游客車、包車客車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）在出廠前，都應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置；進(jìn)一步明確并落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體責(zé)任，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，并配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員原則上按監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。在《辦法》實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車和半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)。今后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車和半掛牽引車等道路貨運(yùn)車輛的公共平臺(tái)）正常顯示的車輛，不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息的；未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的，將由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，將處3000元以上8000元以下罰款。

　　《關(guān)于完善機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅征收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)工作的通知》

　　根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2012〕107號(hào)，國(guó)家稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部《關(guān)于完善機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅征收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)工作的通知》。自2013年4月1日起機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定使用新版“合格證信息管理系統(tǒng)”填報(bào)及上傳包括車輛配置序列號(hào)的車輛合格證電子信息或進(jìn)口車輛電子信息。自2014年7月1日起，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)所有機(jī)動(dòng)車均應(yīng)依據(jù)車輛購(gòu)置稅征管系統(tǒng)中車輛合格證電子信息辦理車輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)、減免稅等相關(guān)業(yè)務(wù)。無(wú)車輛合格證電子信息的不予辦理。

　　北京市《建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》

　　根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，自7月1日起，北京范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)一律使用符合新標(biāo)準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸車輛。其要求實(shí)行北斗定位，渣土車的時(shí)速不得超過(guò)30公里，一旦超速或未密閉，將被車載電腦自動(dòng)控制減速；實(shí)行全密閉貨箱模式，貨箱篷布蓋可自動(dòng)開合，防止揚(yáng)塵和遺撒；實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，后臺(tái)監(jiān)管平臺(tái)可對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)準(zhǔn)確定位。從7月1日起，對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行新的資質(zhì)管理辦法，只有在北京市政市管委入了網(wǎng)，并取得入網(wǎng)證的新型渣土車，其運(yùn)輸企業(yè)才能取得渣土運(yùn)輸資質(zhì)。各施工單位必須選用有資質(zhì)的企業(yè)從事渣土運(yùn)輸。7月1日以后，舊型渣土車納入黑名單管理，新型渣土車納入紅名單管理。對(duì)使用黑名單之中車輛的施工企業(yè)，一律高限處罰。對(duì)進(jìn)入紅名單，但不按規(guī)矩從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v也要給予曝光處理。

　　目前，北京市市政市容委官網(wǎng)發(fā)布了16個(gè)區(qū)縣渣土車更新改造窗口地址、聯(lián)系方式，并已先后公示7批合格的生產(chǎn)改造企業(yè)名錄。同時(shí)公示的，還有2442輛達(dá)標(biāo)車所屬企業(yè)和聯(lián)系方式，供施工單位挑選。

　　上海市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃標(biāo)車和老舊車輛環(huán)保治理的實(shí)施方案》

　　根據(jù)該方案，從7月1日起，公交黃標(biāo)車將全部退出在上海市S20外環(huán)高速范圍內(nèi)的運(yùn)營(yíng)，年底前全部淘汰，年內(nèi)新增和更新的公交車已優(yōu)先安排新能源車型，新能源車投放比率不少于更新總量的60%。7月1日起，不符合排放規(guī)定的黃標(biāo)車及老舊車輛若進(jìn)入限行區(qū)域，交警部門將按照違反禁令標(biāo)志處理，處以200元罰款，駕駛?cè)藙t將被記3分。

　　此外，運(yùn)營(yíng)車輛從2014年7月1日起、非運(yùn)營(yíng)黃標(biāo)車和10年以上的老舊車輛從2015年1月1日起全面實(shí)行簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)尾氣排放。與此同時(shí)，增加環(huán)保檢測(cè)頻次。從2015年起要求本市黃標(biāo)車每3個(gè)月進(jìn)行一次尾氣排放檢測(cè)，注冊(cè)日期已滿10年的老舊車輛每6個(gè)月進(jìn)行一次尾氣排放檢測(cè)。為此，相關(guān)部門將設(shè)置專門檢測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施尾氣排放和安全檢測(cè)。對(duì)尾氣排放檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明和機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。營(yíng)運(yùn)車輛一律不予發(fā)放道路運(yùn)輸證。

　　深圳市《關(guān)于開展泥頭車運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》

　　該辦法于7月起實(shí)施。泥頭車運(yùn)輸企業(yè)將按照《考核辦法》分為AAA、AA、A、B四個(gè)等級(jí)，考核結(jié)果將用作泥頭車運(yùn)輸企業(yè)土石方工程招標(biāo)資質(zhì)的等級(jí)依據(jù)，銀行、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)誠(chéng)信狀況參考，有關(guān)部門重點(diǎn)管理、執(zhí)法參考，以及退出市場(chǎng)的依據(jù)?！犊己宿k法》規(guī)定，如果泥頭車運(yùn)輸企業(yè)在考核中沒(méi)有達(dá)到優(yōu)秀和合格，只是合格或者不合格，將被暫停受理下一年度新增泥頭車“檔案號(hào)牌”的申請(qǐng)。如果考核結(jié)果連續(xù)兩年為不合格，將被收回泥頭車“檔案號(hào)牌”，不予備案。這也意味著此類泥頭車運(yùn)輸企業(yè)要退出深圳市場(chǎng)。

　　福州市《關(guān)于進(jìn)一步明確新車注冊(cè)和外地車輛轉(zhuǎn)入排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作的通知》

　　根據(jù)此通知，7月1日起，汽油車和兩用燃料車必須符合國(guó)四（含）以上排放標(biāo)準(zhǔn)，氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車必須符合國(guó)五（含）以上排放標(biāo)準(zhǔn)，而且符合機(jī)動(dòng)車環(huán)保車型核準(zhǔn)目錄規(guī)定，方可辦理注冊(cè)登記手續(xù)。《通知》明確指出，福州本市禁止轉(zhuǎn)入摩托車、微型載客汽車、中型（含）以上載客汽車、營(yíng)運(yùn)類車輛（含營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)非營(yíng)運(yùn)）及所有載貨汽車和掛車。對(duì)轉(zhuǎn)入本市的所有車輛繼續(xù)執(zhí)行國(guó)四（含）以上排放標(biāo)準(zhǔn)。即：汽油車、柴油車、兩用燃料車必須符合國(guó)四（含）以上排放標(biāo)準(zhǔn)，氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車必須符合國(guó)五（含）以上排放標(biāo)準(zhǔn)，而且符合機(jī)動(dòng)車環(huán)保車型核準(zhǔn)目錄規(guī)定，經(jīng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢驗(yàn)合格后，方可辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。對(duì)于進(jìn)口車輛轉(zhuǎn)入，福州市相關(guān)部門要求機(jī)動(dòng)車登記證書上必須注明“海關(guān)進(jìn)口”。海關(guān)進(jìn)口車輛發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)在環(huán)保車型目錄的，按以下規(guī)定執(zhí)行：海關(guān)進(jìn)口車輛發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)不在環(huán)保車型目錄的，及車輛出廠日期在國(guó)家規(guī)定國(guó)四（含）以上排放標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)五（含）以上排放標(biāo)準(zhǔn)審批日期之前的，今年7月1日起，須符合機(jī)動(dòng)車出廠日期5年（含）以內(nèi)（以月份為準(zhǔn)）的條件。