據(jù)央視消息 據(jù)媒體報(bào)道，消息人士周一透露，中國政府?dāng)M出臺(tái)刺激汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，新一輪汽車以舊換新和汽車下鄉(xiāng)等預(yù)計(jì)很快出臺(tái)。

該人士表示，實(shí)行新一輪汽車以舊換新政策，主要針對(duì)一定范圍的汽車實(shí)行以舊換新，重點(diǎn)選擇小排量汽車，促進(jìn)汽車節(jié)能環(huán)保。財(cái)政補(bǔ)貼辦法參照2009年實(shí)行的汽車以舊換新的辦法。

可能的汽車刺激政策是“走老路”，無論是新版本的汽車刺激政策，還是未來可能陸續(xù)出臺(tái)的刺激政策，可能會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的負(fù)面效應(yīng)。

■到底是兼顧長遠(yuǎn)，還是確?！胺€(wěn)增長”？就汽車刺激政策而言，最好的辦法還是將最重點(diǎn)放在新能源汽車方面，這符合轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路。

5月28日，路透社援引消息人士的話稱，中國政府計(jì)劃出臺(tái)新一輪刺激汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括以舊換新和汽車下鄉(xiāng)等。該人士還稱，相關(guān)政策已獲通過，“預(yù)計(jì)將很快出臺(tái)”。

該消息甫一出現(xiàn)，就迅速點(diǎn)燃了A股市場(chǎng)中的汽車板塊——截至收盤，其整體漲幅遠(yuǎn)跑贏大盤。其中，一汽夏利午后很快漲停，一汽轎車和江淮汽車分別大漲6.63%和6.31%，上汽集團(tuán)漲幅也超過了4%。

然而，當(dāng)昨日晚間《國際金融報(bào)》記者就此事采訪國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群、財(cái)政部科研所副所長蘇明和國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明等專家時(shí)，均對(duì)本報(bào)表示“沒有聽說此事”。

截至本報(bào)發(fā)稿，相關(guān)部委始終未對(duì)路透社的上述消息作出辟謠或肯定的答復(fù)，官網(wǎng)也未發(fā)布相關(guān)的新聞。

“先不論真?zhèn)?，傳出這樣的消息本身或就再次暗示了中國或?qū)⑦M(jìn)行從‘調(diào)結(jié)構(gòu)’到‘穩(wěn)增長’的轉(zhuǎn)變?！蹦暇┐髮W(xué)商學(xué)院教授宋頌興對(duì)《國際金融報(bào)》記者表示，“這將是未來一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)。”

汽車需不需要刺激？

對(duì)這一消息，徐長明首先是質(zhì)疑：中國汽車工業(yè)還需要刺激嗎？“首先，中國汽車產(chǎn)銷的基數(shù)已經(jīng)很高（2009年就超過美國，成為全球第一），靠刺激政策繼續(xù)尋求中國汽車業(yè)銷量快速增長的空間有限，因?yàn)椋F(xiàn)在很多地方開始對(duì)汽車進(jìn)行限行，對(duì)汽車尾氣排放的要求越來越高；其次，再來一輪以舊換新、汽車下鄉(xiāng)，相關(guān)城市的交通豈不是更擁擠？再次，從長遠(yuǎn)看，上述政策一旦出現(xiàn)，或不利于中國汽車工業(yè)的健康發(fā)展，比如，現(xiàn)在汽車業(yè)是否產(chǎn)能過剩就引起過很大爭議?！?/P>

還有專家對(duì)《國際金融報(bào)》直言，上述可能的汽車刺激政策是“走老路”——回到2009年通過透支未來的方法解決現(xiàn)在增長方面出現(xiàn)的問題，“但2009年的事實(shí)曾證明，當(dāng)初的刺激政策不是沒有負(fù)面效果”。該專家擔(dān)心，新版本的汽車刺激政策，及未來可能陸續(xù)出臺(tái)的刺激政策可能會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的負(fù)面效應(yīng)。

“現(xiàn)在就是博弈：到底是兼顧長遠(yuǎn)——調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)刺激國內(nèi)消費(fèi)，還是考慮現(xiàn)在，即‘穩(wěn)增長’?！彼雾炁d表示，“僅就上述汽車刺激政策而言，最好的辦法還是將最重點(diǎn)放在新能源汽車方面，這符合轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，也能通過補(bǔ)貼等刺激國內(nèi)對(duì)新能源汽車的消費(fèi)?！?/P>

但也有業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，上述刺激政策的實(shí)施力度與范圍不能與2009年相比，作用也更傾向于遏制經(jīng)濟(jì)的下滑，所以，即使其產(chǎn)生負(fù)面作用，也不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)引起太大的波瀾。

小范圍刺激政策

作為資金和技術(shù)雙雙密集型的產(chǎn)業(yè)，中國汽車工業(yè)一直受到國家相關(guān)部門的重視。比如，在2009年初“保增長”的主基調(diào)下，中國出臺(tái)的首個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃就與汽車行業(yè)有關(guān)。

2012年，中國汽車業(yè)的刺激政策或卷土重來。據(jù)路透社報(bào)道，與2009年全方位的刺激不同，路透社的“消息人士”稱，“此次將選擇一定范圍、采取結(jié)構(gòu)性的刺激政策。”

據(jù)報(bào)道稱，新一輪的汽車以舊換新政策，將主要針對(duì)“一定范圍的汽車”，如選擇特定類型的車型、特定服務(wù)對(duì)象的小汽車等實(shí)行以舊換新，并“重點(diǎn)選擇小排量汽車，促進(jìn)汽車節(jié)能環(huán)?！薄?jù)報(bào)道，財(cái)政補(bǔ)貼辦法將參照2009年實(shí)行的汽車以舊換新的辦法。在汽車下鄉(xiāng)政策方面，這次的重點(diǎn)是“選擇小排量汽車”，財(cái)政補(bǔ)貼辦法同樣將參照2009年的做法：對(duì)農(nóng)民購車給予車價(jià)10%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，最高每輛補(bǔ)貼5000元。

對(duì)于這些政策，記者比對(duì)發(fā)現(xiàn)，無論是汽車下鄉(xiāng)、以舊換新還是新能源汽車，都曾出現(xiàn)在2009年1月中旬發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》當(dāng)時(shí)提出的“規(guī)劃目標(biāo)”中。

“從目前信息看，這是典型的縮小版2009年汽車刺激計(jì)劃?！币晃蝗唐嚪治鰩煂?duì)《國際金融報(bào)》記者，“著力在小排量汽車、新能源汽車一點(diǎn)也不新鮮。因?yàn)?，這一直是鼓勵(lì)和強(qiáng)調(diào)的發(fā)展方向?！?/P>

符合“穩(wěn)增長”基調(diào)

對(duì)于路透社的這則爆料，截至發(fā)稿，官方部門始終沒有對(duì)外表態(tài)。但宋頌興認(rèn)為，從2009年的歷史經(jīng)驗(yàn)看，相關(guān)部門出臺(tái)上述舉措的可能性很大，尤其是，中國經(jīng)濟(jì)增速自去年第四季度開始出現(xiàn)了下滑，且“沒有像當(dāng)初預(yù)想的那樣，出現(xiàn)預(yù)料中的快速反彈”。

目前，關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)“相對(duì)悲觀的預(yù)期”正在市場(chǎng)中顯現(xiàn)。世界銀行日前在《東亞經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》發(fā)布會(huì)上就明確將中國今年GDP的增速預(yù)期從半年前的8.4%下調(diào)至8.2%。

值得注意的是，在傳出上述消息前，相關(guān)部門此前已出臺(tái)促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策補(bǔ)貼措施，用于推廣節(jié)能家電、高效照明、節(jié)能汽車和高效電機(jī)四大類產(chǎn)品。業(yè)界曾預(yù)計(jì)，這將拉動(dòng)消費(fèi)需求約4500億元。

“在出口未有根本好轉(zhuǎn)、堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的大背景下，能‘穩(wěn)增長’的舉措無非是進(jìn)行大項(xiàng)目的投資，并刺激國內(nèi)消費(fèi)。”宋頌興分析，“上述汽車刺激政策恰好同時(shí)滿足了投資和消費(fèi)，這也是上述政策出臺(tái)的客觀動(dòng)因?！?/P>

事實(shí)上，汽車產(chǎn)業(yè)被一些人稱為“1∶10產(chǎn)業(yè)”。國務(wù)院發(fā)展研究中心此前的一項(xiàng)研究成果顯示，汽車工業(yè)的投入產(chǎn)出，將對(duì)整個(gè)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生雙倍的帶動(dòng)作用。歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)也顯示，購買一輛汽車的價(jià)格中，大概有40%左右要支付給金融、保險(xiǎn)、法律咨詢、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研設(shè)計(jì)、廣告公司等各種服務(wù)業(yè)。