哪些問(wèn)題適用三包條款？

根據(jù)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，從本月1日起，汽車三包正式實(shí)施，所謂汽車三包具體則指在一定時(shí)間期限內(nèi)“包修、包換和包退”，為方便消費(fèi)者清楚地理解汽車出現(xiàn)哪些問(wèn)題適用汽車三包，本報(bào)將從包修、包換和包退三個(gè)方面來(lái)闡述。

3年或6萬(wàn)公里內(nèi)包修

針對(duì)新車的包修，應(yīng)注意時(shí)效，根據(jù)規(guī)定，自開(kāi)發(fā)票之日起3年或6萬(wàn)公里(先到者為準(zhǔn))該車享受包修。規(guī)定顯示，家用汽車的包修期不低于3年或6萬(wàn)公里(先到者為準(zhǔn))，三包期不低于2年或者5萬(wàn)公里(先到者為準(zhǔn))，這意味著從車主自開(kāi)具購(gòu)車發(fā)票之日起，新車在購(gòu)買3年或行駛6萬(wàn)公里內(nèi)可包修。經(jīng)銷商介紹，現(xiàn)在購(gòu)買的新車與以往不同的是除以往的各種購(gòu)買發(fā)票等，有了一個(gè)“三包憑證”，這是一個(gè)包括產(chǎn)品信息、三包條款、易損耗零部件種類范圍及質(zhì)保期等內(nèi)容的冊(cè)子，經(jīng)銷商提醒消費(fèi)者應(yīng)及時(shí)向4S店索要三包憑證。

問(wèn)題不同退換時(shí)限不同

包修只需在期限內(nèi)，車主各種憑證齊全，即可獲得免費(fèi)維修的服務(wù)。相比之下，汽車的包換和包退更為復(fù)雜，首先消費(fèi)者需要注意一個(gè)時(shí)限“60天或3000公里內(nèi)”。根據(jù)規(guī)定，家用汽車自開(kāi)具購(gòu)車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛3000公里內(nèi)(先到者為準(zhǔn))，出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車身開(kāi)裂或燃油泄漏，銷售者應(yīng)免費(fèi)更換或退貨。

其次，超出這個(gè)“60天或3000公里內(nèi)”，但在三包有效期內(nèi)，出現(xiàn)了因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了兩次修理；發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器或其主要零件累計(jì)更換兩次后；轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車身的同一主要零件因其質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換兩次后，新車仍不能正常使用的，車主可向銷售者要求退換。

此外，同樣在家用汽車三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題修理時(shí)間累計(jì)超過(guò)35日的，或因同一產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題累計(jì)修理超過(guò)5次的，消費(fèi)者可以憑三包憑證、購(gòu)車發(fā)票，向銷售者申請(qǐng)更換車型。

二問(wèn)

哪些情況會(huì)導(dǎo)致三包無(wú)效？

根據(jù)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，超出三包期限、消費(fèi)者的一些不當(dāng)行為如將車輛進(jìn)行運(yùn)營(yíng)或不按規(guī)定私自改裝車型等行為、缺少相關(guān)憑證等，都會(huì)造成家用汽車的三包無(wú)效。

超出期限三包無(wú)效

關(guān)于時(shí)效，超出三包期限將不再享受汽車三包，針對(duì)易損耗零部件，超出生產(chǎn)者明示的質(zhì)量保證期，易損零部件也不再享受三包，經(jīng)銷商表示消費(fèi)者需注意的是，每個(gè)品牌的易損零部件質(zhì)保期不同，消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)可以進(jìn)行比較。

行為不當(dāng)導(dǎo)致無(wú)效

消費(fèi)者的某些行為也有可能會(huì)導(dǎo)致新車無(wú)法享受三包。根據(jù)規(guī)定，在家用汽車包修期和三包有效期內(nèi)，明確表示存在五種情形之一的，新車將不再享受三包。這五種情形分別是消費(fèi)者所購(gòu)家用汽車產(chǎn)品已被書面告知存在瑕疵的；家用汽車產(chǎn)品用于出租或者其他營(yíng)運(yùn)目的的；使用說(shuō)明書中明示不得改裝、調(diào)整、拆卸，但消費(fèi)者自行改裝、調(diào)整、拆卸而造成損壞的；發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者自行處置不當(dāng)而造成損壞的；因消費(fèi)者未按照使用說(shuō)明書要求正確使用、維護(hù)、修理產(chǎn)品，而造成損壞的；因不可抗力造成損壞的。

除不可抗力之外，接受采訪的經(jīng)銷商表示，因地震、騷亂等不可抗力而造成的新車無(wú)法正常使用，車主比較容易理解這一點(diǎn)，此外還有幾種情況也會(huì)導(dǎo)致三包無(wú)效：第一，被書面告知汽車存在瑕疵，部分消費(fèi)者會(huì)購(gòu)買到新車的試駕車或展車，通常會(huì)明確書面稿子這些車存在的問(wèn)題，此時(shí)該車將不享受三包；第二，消費(fèi)者購(gòu)買的新車若運(yùn)營(yíng)也將會(huì)導(dǎo)致三包無(wú)效如私自用做出租或黑車?yán)瓦M(jìn)行運(yùn)營(yíng)，在汽車出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而存在爭(zhēng)議時(shí)，如果有明確證據(jù)該車進(jìn)行過(guò)運(yùn)營(yíng)，該車將不享受三包，該經(jīng)銷商同時(shí)表示現(xiàn)階段尚未出現(xiàn)過(guò)此種案例，如何界定黑車未明確；第三，消費(fèi)者沒(méi)有按照使用說(shuō)明書的規(guī)定私自改裝、調(diào)整、拆卸車輛而造成了損壞，經(jīng)營(yíng)者是可以不承擔(dān)三包責(zé)任的；第四，未到指定維修點(diǎn)而對(duì)新車做維修或保養(yǎng)，若發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，這也會(huì)導(dǎo)致三包無(wú)效，經(jīng)銷商提醒消費(fèi)者，新車在包修期和三包期內(nèi)最好還是到指定4S店。

此外，消費(fèi)者需要保留好新車的購(gòu)車發(fā)票和三包憑證等證據(jù)。根據(jù)規(guī)定，在家用汽車包修期和三包有效期內(nèi)，無(wú)有效發(fā)票和三包憑證的，經(jīng)營(yíng)者可以不承擔(dān)本規(guī)定所規(guī)定的三包責(zé)任。

缺少憑證三包不包

三問(wèn)

消費(fèi)者需保留哪些資料？

涉及三包條款時(shí)，消費(fèi)者需要保留的資料包括三包憑證、購(gòu)車發(fā)票及維修單據(jù)等。

根據(jù)汽車三包法規(guī)規(guī)定，在家用汽車產(chǎn)品包修期內(nèi)，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者憑三包憑證就可以由修理者免費(fèi)修理，其中包括工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi)。另外涉及到更換、退貨時(shí)，消費(fèi)者憑三包憑證、購(gòu)車發(fā)票等由銷售者更換、退貨。這兩份資料非常重要，如果在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內(nèi)，無(wú)有效發(fā)票和三包憑證的，經(jīng)營(yíng)者都可以不承擔(dān)三包責(zé)任。

此外，要享受汽車三包的保護(hù)，消費(fèi)者還需要注意一些問(wèn)題。首先，買車時(shí)要仔細(xì)查看三包憑證。完整的三包憑證正面，應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品信息、生產(chǎn)者信息、銷售者信息、三包條款(修理者信息可另附資料列出)。背面應(yīng)當(dāng)包括主要零件種類范圍、易損件種類范圍及質(zhì)保期、退換車使用補(bǔ)償系數(shù)n和公式、VIN碼定制的特殊零件。以后消費(fèi)者買新車時(shí)別忘了仔細(xì)查看三包憑證。此外，消費(fèi)者需要保留好維修單據(jù)，這其中的維修時(shí)間、維修項(xiàng)目等都十分重要，一旦發(fā)生汽車質(zhì)量糾紛，爭(zhēng)議處理的技術(shù)專家可以有初步的判斷，這是解決爭(zhēng)議的重要證據(jù)。

四問(wèn)三包引發(fā)爭(zhēng)議如何解決？

家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任發(fā)生爭(zhēng)議的，消費(fèi)者首先可以與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決，雙方協(xié)商不了，可以依法向各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)請(qǐng)求調(diào)解解決，也可以依法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)行政部門申訴進(jìn)行處理。

這期間，第三方機(jī)構(gòu)請(qǐng)三包專家?guī)熘械膶＜疫M(jìn)行技術(shù)咨詢，提出解決方案。而到這時(shí)，如果爭(zhēng)議雙方不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解無(wú)法達(dá)成一致的，可以根據(jù)協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

汽車分析師張志勇就汽車三包問(wèn)題接受采訪時(shí)提醒消費(fèi)者，如果消費(fèi)者的鑒定結(jié)果認(rèn)定產(chǎn)品存在問(wèn)題，但依舊不能和廠家就質(zhì)量三包責(zé)任達(dá)成共識(shí)時(shí)，消費(fèi)者不要因?yàn)閺S家的強(qiáng)硬態(tài)度而輕易妥協(xié)，應(yīng)該憑鑒定結(jié)果，通過(guò)法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。

具體流程為：與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決—請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)以及專家咨詢—申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。

五問(wèn)

退車保險(xiǎn)稅費(fèi)可否退還？

根據(jù)《汽車三包規(guī)定》，家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，符合退換車條件的，消費(fèi)者可以自行通過(guò)保險(xiǎn)公司和稅務(wù)部門申請(qǐng)退款，或者通過(guò)經(jīng)銷商協(xié)助辦理。但經(jīng)銷商們則普遍認(rèn)為，目前沒(méi)有個(gè)例出現(xiàn)，相關(guān)流程細(xì)節(jié)仍不清楚，辦理難度無(wú)法預(yù)知。

依據(jù)《汽車三包規(guī)定》第二十五條“家用汽車產(chǎn)品更換或者退貨的，發(fā)生的稅費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。如此一來(lái)，對(duì)于保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第五十四條規(guī)定分成兩種情況，一是保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始前，投保人要求解除合同需支付保險(xiǎn)公司部分手續(xù)費(fèi)，方能退還保險(xiǎn)費(fèi)；二是保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始后，保險(xiǎn)人應(yīng)按照合同扣除保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始之日至合同解除之日止應(yīng)收的部分費(fèi)用，其余退還投保人。

關(guān)于購(gòu)置稅問(wèn)題，同樣可以依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于車輛購(gòu)置稅稅收政策及征收管理有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》的規(guī)定，未滿一年的按已繳稅款全額退稅，往后以每年扣減10%計(jì)算退稅額。

盡管條文有依有據(jù)，但在實(shí)際操作中，退還保險(xiǎn)費(fèi)和購(gòu)置稅等問(wèn)題卻遠(yuǎn)比想象中繁瑣。北京菱順市場(chǎng)總監(jiān)董燕津坦言，目前沒(méi)有個(gè)例出現(xiàn)，所以相關(guān)流程細(xì)節(jié)仍不清楚，經(jīng)銷商只能承諾協(xié)助辦理。北京寶瑞達(dá)市場(chǎng)總監(jiān)高峰對(duì)此也表示贊同，他告訴記者，由于各經(jīng)銷商都會(huì)指定保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作，經(jīng)銷商只需跟保險(xiǎn)公司協(xié)商相關(guān)事宜，退還保險(xiǎn)并不是太難。但是退還相關(guān)稅費(fèi)的環(huán)節(jié)上，操作流程和手續(xù)都不清楚，只好建議消費(fèi)者自行處理。

六問(wèn)

問(wèn)題車會(huì)重新流入市場(chǎng)嗎？

《汽車三包規(guī)定》第四十四條，按照本規(guī)定更換、退貨的家用汽車產(chǎn)品再次銷售的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格并明示該車是“三包換退車”以及更換、退貨的原因。但是這項(xiàng)規(guī)定并沒(méi)有明確銷售渠道問(wèn)題。例如三包退換車究竟是進(jìn)入新車銷售渠道?或者是當(dāng)做二手車銷售?

北京廣汽長(zhǎng)瑞銷售部毛經(jīng)理對(duì)此表示，修復(fù)后的車輛肯定不會(huì)流入新車銷售渠道。該經(jīng)銷商認(rèn)為，三包退換車會(huì)經(jīng)由經(jīng)銷商回到生產(chǎn)廠家手中進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)后的處理基本有兩種：一是流入二手車銷售渠道；二是以福利待遇等形式提供給內(nèi)部員工?！叭绻麑⑿迯?fù)車放到新車市場(chǎng)銷售，對(duì)消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任是一回事，對(duì)品牌也會(huì)造成無(wú)法估計(jì)的損失，所以不可能通過(guò)我們進(jìn)行銷售，最大可能就是流入二手車市場(chǎng)，這一點(diǎn)也會(huì)間接刺激各汽車品牌深入開(kāi)拓二手車市場(chǎng)業(yè)務(wù)?！?/P>

通過(guò)記者了解，抱有同樣看法的經(jīng)銷商并不在少數(shù)。此外，國(guó)家質(zhì)檢總局也曾就這一問(wèn)題作出表態(tài)，修復(fù)之后，可以按二手車進(jìn)行銷售，再次銷售的時(shí)候，應(yīng)該向購(gòu)買者明示該車為三包退換車，而且要說(shuō)明退換的原因。

七問(wèn)

三包退換會(huì)產(chǎn)生哪些費(fèi)用？

在實(shí)際生活中，真遇到了退換車的情況，消費(fèi)者得了解退換車是不是無(wú)償?shù)?。這其中涉及車輛使用的折舊費(fèi)，此外如果當(dāng)事雙方存在爭(zhēng)議需要聘請(qǐng)專家咨詢，那么專家交通、食宿、勞務(wù)等費(fèi)用也需要當(dāng)事雙方協(xié)商支付。

其實(shí)聘請(qǐng)專家咨詢的費(fèi)用不會(huì)很多，專家是由第三方爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)在專家?guī)熘羞x擇出來(lái)的，而當(dāng)事雙方需要支付的就是專家的交通勞務(wù)等費(fèi)用，具體金額要根據(jù)實(shí)際情況而定。那么讓消費(fèi)者擔(dān)心的就是退換車折舊費(fèi)會(huì)不會(huì)很高，這一點(diǎn)汽車三包法規(guī)給出了公式。根據(jù)法規(guī)第二十五條稱，按照本規(guī)定更換或者退貨的，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)支付因使用家用汽車產(chǎn)品所產(chǎn)生的合理使用補(bǔ)償，銷售者依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)免費(fèi)更換、退貨的除外。合理使用補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算公式為：｛[車價(jià)款（元）×行駛里程（km）]/1000｝×n。其中，n是使用補(bǔ)償系數(shù)，而這個(gè)系數(shù)是由生產(chǎn)者根據(jù)家用汽車產(chǎn)品使用時(shí)間、使用狀況等因素在0.5%至0.8%之間確定，并在三包憑證中明示的。

據(jù)一位業(yè)界知名的

汽車咨詢專家介紹，n這個(gè)系數(shù)數(shù)值越小消費(fèi)者就越劃算，比如一輛10萬(wàn)元的汽車，n值為0.5%的情況下，行駛3000公里時(shí)，消費(fèi)者需要補(bǔ)償1500元，行駛5萬(wàn)公里時(shí)，消費(fèi)者需要補(bǔ)償2.5萬(wàn)元；而當(dāng)n值為0.8%時(shí)，行駛5萬(wàn)公里消費(fèi)者就需要補(bǔ)償4萬(wàn)元。專家表示，他認(rèn)為對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)按照0.5%計(jì)算的值更加合理些。

八問(wèn)

三包實(shí)施會(huì)不會(huì)影響車價(jià)？

關(guān)于這一問(wèn)題記者采訪了行業(yè)專家、汽車廠家以及經(jīng)銷商，三方均表示，成本會(huì)有所提高，但是不會(huì)影響到車價(jià)。

汽車行業(yè)咨詢師張志勇在接受采訪時(shí)表示，三包不會(huì)影響車價(jià)，原因有三點(diǎn)。第一，中國(guó)汽車市場(chǎng)的價(jià)格水平一直偏高，車價(jià)是處于下降趨勢(shì)；第二，汽車三包中包修所帶來(lái)的壓力與廠家此前保修的承諾區(qū)別不大，所以不會(huì)給廠家增加成本；第三，汽車三包中包退包換的情況在今后實(shí)施過(guò)程中會(huì)屬于個(gè)案，比例很小，因此，盡管會(huì)給廠家增加一些成本，但是這些成本廠家都可以消化，不會(huì)反映到車價(jià)上。另外，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車專家王凱明表示，三包規(guī)定實(shí)施有利于促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展，不會(huì)也不應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)價(jià)格造成過(guò)大影響。

此外，廣本一位內(nèi)部人士表示，汽車三包會(huì)給廠家在小范圍帶來(lái)成本增加，比如全新的說(shuō)明書等，但不會(huì)影響車價(jià)。一位擁有多家4S店的經(jīng)銷商老總表示，三包實(shí)施之后，會(huì)給經(jīng)銷商增加一定的成本，例如廠家來(lái)車時(shí)要認(rèn)真檢查，比如售后方面要加強(qiáng)培訓(xùn)等，但是他表示這些成本經(jīng)銷商都能夠消化。

□記者觀察

三包落實(shí)需多方努力

醞釀十年的《汽車三包規(guī)定》終于出臺(tái)，我們無(wú)疑應(yīng)該拍手叫好。但是，在讓消費(fèi)者有章可循、有法可依的同時(shí)，如何真正讓《汽車三包規(guī)定》發(fā)揮作用，解決消費(fèi)者的維權(quán)困境才是政策出臺(tái)的最終目標(biāo)。

在我們的汽車三包問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有四成的消費(fèi)者認(rèn)為“上有政策下有對(duì)策”，《汽車三包規(guī)定》并不能更好地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。與此同時(shí)，維權(quán)成本高、維權(quán)周期長(zhǎng)以及當(dāng)事各方相互推卸責(zé)任等也成為消費(fèi)者最擔(dān)心的問(wèn)題。我們?cè)诓稍L中還發(fā)現(xiàn)，很多政策細(xì)節(jié)的不完善也可能導(dǎo)致各種扯皮的情況出現(xiàn)，消費(fèi)者的三包權(quán)益也可能在不經(jīng)意間失效。

使《汽車三包規(guī)定》真正落到實(shí)處，首先需要政策制定方在實(shí)際操作過(guò)程中不斷完善相關(guān)條款，使利益相關(guān)方依法處理糾紛，不讓任何一方有空子可鉆;其次，作為直接負(fù)責(zé)三包退換的經(jīng)銷商，需要積極、正面地面對(duì)《汽車三包規(guī)定》，不做有損品牌和經(jīng)銷店信譽(yù)的事情;最后，生產(chǎn)者應(yīng)該給予經(jīng)銷商，包括政策指導(dǎo)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等在內(nèi)的直接或間接的支持，這樣才能最終保護(hù)品牌和廠家的利益，形成良性循環(huán)。