9月12日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署防治大氣污染近三個(gè)月后，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（大氣防污國(guó)十條）終于出爐。根據(jù)國(guó)十條要求，城市發(fā)展規(guī)劃將合理控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量。通過(guò)鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度。可以說(shuō)，大氣防污“國(guó)十條”對(duì)于汽車(chē)行業(yè)而言，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。

　　一、所謂挑戰(zhàn)，具體到“國(guó)十條”中與汽車(chē)行業(yè)相關(guān)的條款主要有三個(gè)方面：

    首先是淘汰黃標(biāo)車(chē)，對(duì)改善環(huán)境是非常必要的，因?yàn)橐惠v國(guó)Ⅰ車(chē)的排放可能相當(dāng)于10輛國(guó)Ⅳ車(chē)。淘汰黃標(biāo)車(chē)涉及到監(jiān)管的問(wèn)題，而國(guó)內(nèi)對(duì)在用車(chē)和新車(chē)的監(jiān)管不是在同一個(gè)系統(tǒng)體制下完成的，并且淘汰黃標(biāo)車(chē)還會(huì)帶來(lái)用戶成本的增加和廢舊車(chē)輛的處理問(wèn)題。如果政府利用財(cái)政補(bǔ)貼推動(dòng)淘汰黃標(biāo)車(chē)，對(duì)于廢舊車(chē)輛的處理很快就會(huì)形成二級(jí)產(chǎn)業(yè)、三級(jí)產(chǎn)業(yè)。

　　其次是對(duì)在用車(chē)的改造，涉及柴油機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，特別對(duì)柴油機(jī)零部件行業(yè)影響最大，最主要的是電控柴油噴射系統(tǒng)行業(yè)和柴油機(jī)后處理裝置行業(yè)。而這兩個(gè)行業(yè)中國(guó)也是落后于歐美較多，遠(yuǎn)未成熟。而且在用車(chē)的改造，車(chē)輛越大需要增加的成本越高。高昂的成本勢(shì)必要轉(zhuǎn)接到消費(fèi)者身上，或造成車(chē)價(jià)的上漲，所以國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)貼政策變得尤為重要。

　　再次是“國(guó)十條”強(qiáng)調(diào)北京、上海、廣州等特大城市嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量，可能使大城市汽車(chē)限購(gòu)限行之風(fēng)更加蔓延，更多一線城市將效仿，勢(shì)必將對(duì)車(chē)市造成更嚴(yán)重的沖擊。對(duì)于自主品牌而言，“限行”“限購(gòu)”雙管齊下或?qū)⒃俅卧庥觥按笙蕖?。抑或轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，成為各大車(chē)企尤其是自主品牌企業(yè)急需面對(duì)的難題。

　　二、所謂機(jī)遇，就是大氣防污“國(guó)十條”是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。汽車(chē)是最大的移動(dòng)污染源。產(chǎn)業(yè)鏈上的每一家企業(yè)，都應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)投入。目前國(guó)內(nèi)多數(shù)自主品牌汽車(chē)均達(dá)不到國(guó)5標(biāo)準(zhǔn)。毋庸置疑，大氣防污“國(guó)十條”的出臺(tái)可以迫使自主品牌車(chē)企加快新技術(shù)的應(yīng)用與研發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，未嘗不是件好事。

　　另外，“國(guó)十條”要求大力推廣新能源汽車(chē)。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車(chē)，采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)；同時(shí)要求加強(qiáng)新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車(chē)中新能源和清潔燃料車(chē)的比例達(dá)到60%以上。

    據(jù)預(yù)期，大氣防污“國(guó)十條”發(fā)布后，新一輪新能源車(chē)配套政策可能很快隨之出臺(tái)，將對(duì)新能源汽車(chē)的研發(fā)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)起到更為積極的作用。所以說(shuō)，大氣治污“國(guó)十條”對(duì)于汽車(chē)行業(yè)既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，倒逼車(chē)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。